Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Kramsk

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Kramsk

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Kramsk w okresie od 1.1.2020 do 31.8.2020.

Gmina Kramsk, powiat koniński, województwo wielkopolskie, POLSKA.

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób nieselektywny;

2) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:

a) papier w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury;

b) odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe;

c) szkło białe i kolorowe;

d) odpady ulegające biodegradacji (bioodpady);

e) popiół z palenisk domowych;

f) przeterminowane leki;

g) baterie i akumulatory;

h) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

i) meble i odpady wielkogabarytowe;

j) odpady budowlane i remontowe;

k) zużyte opony z gospodarstw domowych (z samochodów osobowych, rowerów, motorów, skuterów).

Obowiązujące systemy zbiórki odpadów komunalnych:

1) w zabudowie jednorodzinnej:

a) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: workowy;

b) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy;

2) w zabudowie wielorodzinnej:

a) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy;

b) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy.

Liczba mieszkańców 11 200, liczba gospodarstw domowych: 3 172, powierzchnia gminy: 132 km².

Szczegółowy zakres usług został określony w opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 9 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

1.1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu dedykowanych formularzy dostępnych na "miniPortalu” (https://miniportal.uzp.gov.pl/) oraz poczty elektronicznej, dopisując numer / znak postępowania.

1.2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, tj.:

1) wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez wójta gminy Kramsk, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

2) zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 o odpadach.

4. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w SIWZ zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów określonych poniżej.

4.1. Zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez wójta gminy Kramsk, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

4.2. Zezwolenie na transport odpadów lub zaświadczenie o wpisie do rejestru zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 o odpadach.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

1) w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej 1 usługę dotyczącą odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych o łącznej masie odebranych odpadów komunalnych nie mniejszej niż 2 000 Mg w czasie świadczenia usługi w okresie nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy;

2) będzie realizował następującymi pojazdami, co do których wykaże dysponowanie, wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie informacji o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscu wyładunku odpadów (szczegółowe wymagania dotyczące pojazdów znajdują się w opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 9 do SIWZ):

a) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbioru nieselektywnych (zmieszanych) odpadów komunalnych, w tym 1 pojazd małogabarytowy przystosowany do odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe;

b) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych;

c) co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej;

d) co najmniej 1 pojazdem z funkcją HDS do odbioru i transportu pojemników z odpadami komunalnymi wymagających podnośnika;

e) co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów budowlanych i remontowych oraz zużytych opon;

3) dysponuje lub będzie dysponował bazą magazynowo-transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Kramsk, znajdującą się na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny. Baza musi spełniać wymogi zawarte w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2012 w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

4. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w SIWZ zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów określonych poniżej.

4.3. Oświadczenie o wykazie usług – na Załączniku nr 6 do SIWZ, o których mowa w warunkach udziału w postępowaniu wykonanych lub wciąż wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zostały wykonane; wymagane jest załączenie dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

4.4. Oświadczenie o wykazie wyposażenia / urządzeń – na Załączniku nr 7 do SIWZ, o których mowa w warunkach udziału w postępowaniu, którymi dysponuje lub będzie dysponował wykonawca w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

W przypadku składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie...

Termin obowiązywania umowy: 1.1.2020–31.8.2020. Szczegółowe warunki realizacji umowy zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Przedmiotem działania gminy Kramsk jest m.in. odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Kramsk, które zapewnia w sposób ciągły oraz zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Wobec powyższego istnieje konieczność wyłonienia wykonawcy w możliwie szybkim terminie. Skrócenie terminu jest uzasadnione obowiązkiem odbierania odpadów w systemie ciągłym. Istnieje duże ryzyko niewyłonienia wykonawcy w terminie do 1.1.2020 dla podstawowego terminu składania ofert (min. 35 dni) i determinuje jego skrócenie do 27 dni.

Okoliczność, iż postępowanie o udzielenie zamówienia zostanie wszczęte, mając na względzie wyjątkową sytuację związaną z zagrożeniem sanitarno-epidemiologicznym powstałym w wyniku braku odbioru odpadów komunalnych, zamawiający w trybie awaryjnym – w celu zminimalizowania czasu trwania całej procedury – skrócił termin, o którym mowa w art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp do 27 dni.

Urząd Gminy Kramsk, ul. Chopina 12, 62-511 Kramsk, sala narad, pokój nr 4, POLSKA.

3.2. Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

3.3. W trakcie sesji otwarcia ofert zamawiający poda informacje, o których mowa w art. 86 ust. 3–4 ustawy Pzp.

3.4. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na "miniPortalu” i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Podstawy wykluczenia.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu.

1.1. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę, wobec którego zachodzi co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.

1.2. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę, wobec którego zachodzi przesłanka fakultatywna określona w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

1.3. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Dokumenty, które zamawiający będzie żądał na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia zostały określone w rozdziale V Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Wadium.

1.1. Zamawiający wymaga od wykonawcy, który przystąpi do niniejszego postępowania, zabezpieczenia oferty wadium w wysokości 15 000,00 PLN.

1.2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego zamawiający będzie uważał za skuteczne tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek potwierdzi, że otrzymał przelew przed upływem terminu składania ofert.

1.3. Wadium może być wnoszone w 1 lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

1.4. Wadium wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy zamawiającego Banku Spółdzielczego, Oddział Konin, numer konta: 55 8530 0000 0000 3405 2000 0013. Nie dopuszcza się wpłat gotówką na konto zamawiającego, w tym również w kasie znajdującej się w siedzibie zamawiającego.

1.5. Wadium wniesione w pieniądzu, zamawiający przechowa na oprocentowanym rachunku bankowym.

1.6. Wadium w formie niepieniężnej, wystawione na potrzeby postępowania, powinno być wniesione w oryginale w postaci elektronicznej, tj. z podpisem elektronicznym podmiotu wystawiającego dokument.

1.7. Wadium wnoszone w formie niepieniężnej musi zawierać zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela z tytułu wystąpienia zdarzeń, o których mowa w art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy Pzp, przy czym dokumenty te będą zawierały klauzule zapłaty sumy wadialnej na rzecz zamawiającego nieodwołalnie, bezwarunkowo i na pierwsze żądanie.

Zmiany umowy - zakres i zmiany umowy opisano we wzorze umowy stanowiącym załącznik do SIWZ.

RODO - ochrona danych osobowych została szczegółowo opisana w rozdziale XVI specyfikacji.

Administratorem Pani/Pana danych osobowych przetwarzanych w Urzędzie Gminy Kramsk jest wójt gminy z siedzibą przy ul. Chopina 12, 62-511 Kramsk, POLSKA;

5.2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych i wariantowych.

5.3. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.

5.4. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

5.5. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.

5.6. Zamawiający wymaga wniesienia wadium.

5.7. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

5.8. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

5.9. Zamawiający informuje, że w postępowaniu zastosowana będzie "procedura odwrócona” zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp

Adres skrzynki ePUAP: /4r8e7lff2t/skrytka

Email: gmina.kramsk@kramsk.pl; zamowienia@kramsk.pl

Strona: (www.kramsk.pl).

2. Odwołanie.

2.1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2.2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

2.3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej lub elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2.4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

3. Informacja o niezgodnej z przepisami czynności.

3.1. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołania na podstawie art. 180 ust. 2.

3.2. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.

3.3. Na czynności, o których mowa w ustępie powyżej, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2.

4. Wniesienie odwołania

4.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można być powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4.4. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia z wolnej ręki.

5. Skarga do sądu.

5.1. Na orzeczenie Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga.

5.2. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.